NIOS Class 10 Social Science Chapter 17 भारत एक कल्याणकारी राज्य
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NIOS Class 10 Social Science Chapter 17 Solution – भारत एक कल्याणकारी राज्य
प्रश्न 1. कल्याणकारी राज्य क्या है ? संविधान निर्माताओं ने यह निर्णय क्यों किया कि भारत एक कल्याणकारी राज्य होगा ?
उत्तर- कल्याणकारी राज्य शासन व्यवस्था एक ऐसी अवधारणा है, जिसमें राज्य नागरिकों के आर्थिक तथा सामाजिक कल्याण को बढ़ावा देने और उनकी सुरक्षा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। एक कल्याणकारी राज्य अवसरों की समानता और संपत्ति का सही वितरण के सिद्धांतों पर आधारित है। भारतीय संविधान के तीसरे भाग में दिए गए मूल अधिकार गारंटी देते हैं कि सभी नागरिक इन मूलभूत नागरिक स्वतंत्रताओं का उपयोग कर सकेंगे।
भारत ने स्वतंत्र होने पर कई चुनौतियों का सामना किया। सामाजिक और आर्थिक असमानता हर जगह थी। भातर की आर्थिक स्थिति बहुत खराब थी। भारत में सामाजिक दृष्टिकोण से कई समस्याएं थीं। सामाजिक असमानता व्यापक थी और कमजोर वर्गों, दलितों, महिलाओं और बच्चों को जीवनयापन के बुनियादी साधनों से वंचित किया गया था। संविधान निर्माता इन समस्याओं से बेहतर परिचित थे। इसलिए उन्होंने भारत को कल्याणकारी राज्य बनाने का फैसला किया।
प्रश्न 2. राज्य के नीति निदेशक तत्वों के क्या उद्देश्य हैं?
उत्तर- भारतीय संविधान की एक विशिष्ट विशेषता यह है कि यह “राज्य-नीति के निर्देशक तत्त्व” के रूप में कुछ सिद्धान्तों की व्याख्या करता है जो राज्य को अपने लक्ष्यों की ओर ले जाते हैं। संविधान के चौथे भाग की धारा 36-51 में राज्य नीति-निर्देशक मूल्यों का विवरण है। अनुच्छेद 37 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि इन निर्देशक तत्त्वों के स्वरूप और प्रकृति के संबंध में, इस भाग (4) में दिये गये सम्बन्धों को किसी भी न्यायालय द्वारा बाध्यता नहीं दी जा सकेगी; इसके बावजूद, ये तत्त्व देश के शासन में महत्वपूर्ण हैं, इसलिए राज्य को इन तत्त्वों को विधि निर्माण में लागू करना चाहिए।
डॉ. अम्बेडकर ने संविधान सभा में इन निर्देशक तत्त्वों के बारे में कहा, “राज्य की नीति के ये निर्देशक तत्त्व मानो 1935 के भारत सरकार अधिनियम के अधीन गवर्नर जनरल और गवर्नरों के नाम आदेश हैं।” अंतर केवल इतना है कि 1935 के अधिनियम कार्यपालिका के आदेश हैं, जबकि राज्य के नाम के आदेश हैं। यही कारण है कि हमारे राज्य की नीति के निर्देशक तत्त्व कार्यपालिका और विधानसभाओं को भी प्रभावित करेंगे।
प्रश्न 3. राज्य के नीति निदेशक तत्व मौलिक अधिकारों से कैसे भिन्न हैं? व्याख्या कीजिए ।
उत्तर- यद्यपि मौलिक अधिकारों तथा नीति-निर्देशक तत्त्वों का उद्देश्य एक ही है, फिर भी दोनों की प्रकृति में पर्याप्त अन्तर है, जो निम्नलिखित हैं-
(i) मौलिक अधिकार वाद योग्य है और नीति-निर्देशक तत्त्व वाद योग्य नहीं है – नीति-निर्देशक तत्त्वों और मौलिक अधिकारों में सबसे बड़ा अंतर उनकी न्यास संबंधी विशेषता है। मुख्य अधिकारों पर बहस हो सकती है। उन्हें न्यायालय से सुरक्षा मिलती है। इसके विपरीत, राज्य के नीति-निर्देशक सिद्धांतों को न्यायालय की सुरक्षा नहीं मिलती है निर्देशमात्र है निर्देशक तत्त्व। वे कोई अधिकार नहीं देते।
(ii) मौलिक अधिकार नकारात्मक हैं, जबकि निर्देशक तत्त्व सकारात्मक निर्देश हैं– मौलिक अधिकारों में राज्य के नकारात्मक कर्तव्यों का उल्लेख है। वे राज्य की शक्ति को सीमित करते हैं।उसे कुछ काम करने से प्रतिबंधित करते हैं। इसका अर्थ है कि मौलिक अधिकार निषेधात्मक हैं। इसके विपरीत, नीति-निर्देशक तत्त्व बताते हैं कि राज्य नागरिकों के प्रति सकारात्मक रूप से उत्तरदायी है। ग्लेडहिल ने कहा कि “मौलिक अधिकार निषेधात्मक हैं, जो सरकार को कुछ करने से रोकते हैं।” निर्देशक तत्त्व सकारात्मक आदेश हैं, जो सरकार को कुछ काम करने के लिए कहते हैं। ”
(iii) निर्देशक तत्त्व मौलिक अधिकारों की अपेक्षा गौण हैं– संवैधानिक दृष्टि से निर्देशक तत्त्व मौलिक अधिकारों की अपेक्षा गौण हैं और दोनों में पारस्परिक विरोध होने की स्थिति में अधिकार ही प्रभावी होंगे ।
निर्देशक तत्त्वों और मौलिक अधिकारों में अंतर वैधानिक है। भारत की व्यावहारिक राजनीति में मूल अधिकारों और नीति-निर्देशक तत्त्वों में से किसे अधिक महत्व देना चाहिए, यह उस समय की राजनीतिक परिस्थितियों पर निर्भर करता है। 1970 के बाद से, भारतीय राजनीति ने नीति-निर्देशक तत्वों को अधिक महत्व देने की प्रवृत्ति की है। 1971 में भारतीय संविधान में 24वें और 25वें संशोधनों का उद्देश्य निर्देशक तत्त्वों था।
प्रश्न 4. ऐसे कौन-से नीति निदेशक तत्व हैं, जो गांधीवादी विचारधारा को प्रतिबिम्बित करते हैं?
उत्तर- गाँधीवादी विचारधारा ने नीति-निर्देशक तत्त्वों पर सबसे अधिक प्रभाव डाला है। गाँधीवादी सिद्धान्तों को संविधान का आधार बनाने के लिए संविधान निर्माता स्वतंत्रता संग्राम से पहले से ही सहमत थे। संविधान के इस भाग में गाँधीवादी विचारधारा पर आधारित निम्नलिखित मूल्यों को शामिल किया गया है:
(i) राज्य ग्राम पंचायतों को बनाए रखेगा और उन्हें अधिकार देगा, जिससे वे स्वतंत्र सरकारी संस्थाओं की तरह काम कर सकें।
(ii) राज्य दुर्बल वर्गों के शैक्षणिक और आर्थिक अधिकारों को बढ़ाना चाहेगा।
(iii) राज्य कृषि और पशुपालन का वैज्ञानिक ढंग से संचालन करेगा और गोवंश की रक्षा करेगा, खासकर बछड़ों और दूध देने वाले पशुओं की नस्ल में सुधार करके उनका वध रोकेगा।
(iv) राज्य व्यक्तिगत और सहकारी स्तर पर कुटीर उद्योगों को बढ़ावा देने की कोशिश करेगा।
(vi) राज्य केवल चिकित्सा के उद्देश्य से मादक पदार्थों का इस्तेमाल करेगा।
प्रश्न 5. सामाजिक-आर्थिक विकास तथा समानता को बढ़ावा देने में निदेशक सिद्धांत किस तरह सहायक हैं?
उत्तर- अधिकांश निर्देशक तत्त्व एक लोक कल्याणकारी राज्य की स्थापना करते हैं । इस प्रकार राज्य का आधार समाजवाद होगा ।
(i) जीवन-निर्वाह के पर्याप्त साधन सभी नागरिकों को मिल सकें।
(ii) सार्वजनिक कल्याण के लिए समाज के भौतिक साधनों का स्थायित्व और शासन हो।
(iii) धन को सार्वजनिक हित के खिलाफ केंद्रित किया जाए।
(iv) समान काम के लिए समान वेतन दिया जाए।
(v) शिशुओं और किशोरों को भौतिक और मानसिक शोषण से बचाया जाए।
(vi) 42वें संविधान संशोधन ने आर्थिक सुरक्षा दी है और निर्देशक तत्त्व जोड़े हैं । ये दिशानिर्देश कमजोर वर्गों के लिए निःशुल्क कानूनी सहायता और औद्योगिक संस्थाओं के प्रबन्ध में कर्मचारियों को भागीदार बनाने की व्यवस्था से संबंधित हैं। यह स्पष्ट है कि उपरोक्त नीति-निर्देशकों का लक्ष्य एक समाजवादी राज्य बनाना है।
प्रश्न 6. हाल ही में भारत और पाकिस्तान दोनों देशों के बीच शांति प्रक्रिया के एक अंग के रूप में परमाणुरहित और आर्णवक विश्वास बहाली के लिए सचिव स्तरीय वार्ता हुई । यह वार्ता कौन-से निदेशक सिद्धांत से संबंधित है तथा कैसे ?
उत्तर– यह चर्चा अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के सिद्धांतों पर है। यह विचार विश्व में शांति बनाए रखेगा। यह न्यायसंगत और सम्मानपूर्ण संबंधों को भारत और पाकिस्तान के साथ बनाए रखने की कोशिश करेगा। यह सिद्धांत अंतर्राष्ट्रीय कानूनों और संधि दायित्वों का सम्मान बढ़ा देगा। यह अंतर्राष्ट्रीय विवादों को पारस्परिक समझौतों द्वारा हल करने का प्रोत्साहन देगा।
प्रश्न 7. ऐसे तीन राज्य के नीति निदेशक तत्वों के नाम लिखिए जिनका कार्यान्वयन किया जा चुका है।
उत्तर – सर्व शिक्षा अभियान और शिक्षा का अधिकार अधिनियम 2009, जो भारतीय संसद द्वारा पारित किए गए हैं, इन निदेशक सिद्धांतों को केन्द्रीय, राज्य और स्थानीय स्तर पर लागू किया जा रहा है. भारत के सभी राज्यों में यह विशाल कार्यक्रम केंद्र सरकार द्वारा चला जाता है। इस दिशा में बहुत कुछ किया गया है। लेकिन निरक्षरता, बेरोजगारी, गरीबी और अन्य स्वास्थ्य समस्याएं अभी भी जारी हैं। निर्देशक सिद्धांतों का मूल उद्देश्य आम लोगों का जीवन सुधारना है। सरकार द्वारा इस दिशा में किए गए प्रयासों के परिणाम भी मिल रहे हैं, क्योंकि यह एक निरंतर चलने वाली प्रक्रिया है।
