मौलिक अधिकार तथा मौलिक कर्त्तव्य के अन्य महत्त्वपूर्ण प्रश्न
प्रश्न 1. भारतीय संविधान के एकात्मक लक्षणों को स्पष्ट कीजिए ।
उत्तर – भारतीय संविधान का संघीय स्वरूप विवाद का विषय है। भारतीय संविधान ने निश्चित रूप से एक संघीय ढाँचा बनाया है। संविधान निर्माताओं ने इसे एक वास्तविक भारतीय संघीय संविधान के रूप में प्रस्तुत करने की कोशिश की है, उसके असंघीय पहलुओं को सुधारकर। भारत एक राज्यों का संघ है, जैसा कि संविधान का पहला अनुच्छेद बताता है। इसमें दो चीजें हैं: पहला, यह राज्यों के बीच हुए समझौते का परिणाम नहीं है और दूसरा, राज्यों को केंद्र से अलग होने या स्वतंत्र रूप से व्यवहार करने की अनुमति नहीं है। इसका मतलब यह है कि राज्य और केंद्र दोनों के लिए एक ही संविधान लागू होता है, और किसी भी पक्ष को इस संविधान की सीमा का उल्लंघन नहीं करना चाहिए। केन्द्र राज्यपालों को चुनता है और उसकी सलाह पर राज्य प्रशासन को अपने हाथ में ले सकता है। इससे स्पष्ट होता है कि केन्द्र राज्य प्रशासन पर नियंत्रण रख सकता है।
लेकिन राष्ट्रीय आपातकाल की स्थिति में समूचा संघ एकात्मक ढाँचे में परिणति होने पर केंद्र सरकार ऐसा कर सकती है। केंद्रीय सरकार लगभग सभी महत्वपूर्ण पदों (जैसे मुख्य चुनाव आयुक्त, महालेखा परीक्षक, योजना आयोग के अध्यक्ष आदि) पर नियुक्तियाँ करती है। यहाँ इकहरी नागरिकता है। यहाँ प्रत्येक राज्य का अपना अलग संविधान नहीं है। केंद्र सरकार ही संविधान को बदल सकती है। राज्य सरकार संविधान में कोई बदलाव नहीं कर सकती। संघवाद की पहली आवश्यकता है कि राज्यों को संसद के ऊपरी सदन में समान प्रतिनिधित्व मिले। प्रत्येक राज्य अमेरिकी सीनेट के ऊपरी सदन में दो प्रतिनिधि निर्वाचित करता है। लेकिन इस तरह की बराबरी या राज्यसभा में प्रतिनिधित्व के लिए सीटें आरक्षित नहीं हैं। और इसी प्रकार, संघीय ढाँचे को तोड़ने के बिना यहाँ एकता और न्यूनतम साझा प्रशासनिक स्तर कायम रखने का प्रावधान है।
केन्द्र द्वारा नियंत्रित अखिल भारतीय सेवाओं, जैसे आईएएस और आईपीएस, का गठन इस उद्देश्य के लिए किया गया था। वित्तीय मामलों में भी राज्य केंद्र पर निर्भर है। राज्य भी स्वयं वित्तीय संसाधन नहीं बना सकता। केन्द्र राज्य की अर्थव्यवस्था पर पूरी तरह से नियंत्रण रखता है जब कोई वित्तीय संकट आता है। केंद्र सरकार को यह अधिकार प्राप्त है कि किसी राज्य में अशांति पैदा होने पर केंद्रीय पुलिस को नियंत्रण में रखने के लिए स्थानांतरित करे। साथ ही, संसद को राज्य के क्षेत्र को बढ़ा या घटा सकता है, साथ ही राज्य के नाम या सीमा रेखा में बदलाव या सुधार कर सकता है।
केंद्रीय सूची में सभी महत्वपूर्ण मुद्दों को शामिल करके केंद्र को बहुत शक्तिशाली बनाने का प्रयास किया गया है। राज्य सरकार और केंद्र सरकार के बीच शक्तियों के विभाजन के कारण राज्य के पास बहुत कम शक्ति है। योजना आयोग की शक्तियों, गतिविधियों और व्यवहारों से स्पष्ट होता है कि राज्य सरकार कहीं भी सफलतापूर्वक काम नहीं कर सकती। केन्द्रीय योजनाएँ ही राज्य की योजनाओं को प्रभावित करती हैं, और केन्द्रीय योजनाओं का निर्धारण योजना आयोग करता है।
उपर्युक्त अध्ययन से स्पष्ट होता है कि राज्यों को कम शक्तियां दी गई हैं और सभी नीतियाँ केंद्र सरकार के पक्ष में हैं। राज्यों को केंद्र द्वारा निर्धारित नीतियों के अनुरूप ही कार्य करना चाहिए। इसलिए हम कह सकते हैं कि भारतीय संविधान संघीय है, लेकिन आत्मिक रूप से एकात्मक है।
प्रश्न 3. निम्नलिखित को परिभाषित कीजिए-
(i) संप्रभुता
(iii) लोकतन्त्र
(ii) गणतन्त्र
(iv) धर्मनिरपेक्षता
उत्तर- (i) संप्रभुता – किसी देश या राष्ट्र का पूरी तरह से स्वतंत्र होना और अपने क्षेत्र में पूरी तरह से वर्चस्व होना संप्रभुता है। उसका पूरा नियंत्रण है, चाहे बाह्य हो या आंतरिक। इससे देश अपनी सीमा पर कानून बनाते हैं और बाहर से हमले से बचाते हैं।
(ii) गणतन्त्र – गणतंत्र एक प्रणाली है, जिसमें प्रत्येक नागरिक चुनावों में भाग ले सकता है और राज्य के मुखिया या सर्वोच्च सार्वजनिक पदों पर नियुक्ति होती है।
(iii) लोकतन्त्र – जनता का, जनता के लिए तथा जनता द्वारा किया गया शासन लोकतन्त्र कहलाता है। इसमें जनता अपने प्रतिनिधियों को चुनाव के द्वारा चुनती है तथा उन पर नियंत्रण भी रखती है।
(iv) धर्म-निरपेक्षता – धर्म-निरपेक्षता से तात्पर्य है कि राज्य का अपना कोई धर्म नहीं होता तथा राज्य के प्रत्येक नागरिक को धार्मिक स्वतन्त्रता प्राप्त होती है।
प्रश्न 4. भारतीय संविधान के प्रमुख उद्देश्यों का विवरण दीजिए ।
उत्तर – संविधान का प्रमुख उद्देश्य भारतीय नागरिकों को सामाजिक, आर्थिक तथा राजनीतिक न्याय प्रदान करके तथा उन्हें स्वतन्त्रता प्रदान करके उनमें समानता तथा भाईचारे की भावना को विकसित करना है।
अतः संविधान में वर्णित प्रमुख उद्देश्य इस प्रकार हैं-
(1) न्याय (सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक)
(2) स्वतंत्रता,
(3) समानता,
(4) भाईचारा (सह-अस्तित्व)
(1) न्याय – न्याय से तात्पर्य है कि कानून की नजर में सभी समान हों तथा राज्य सभी नागरिकों के साथ बिना किसी भेदभाव के समानता का व्यवहार करे । प्रत्येक नागरिक को समान राजनीतिक, सामाजिक तथा आर्थिक अधिकार तथा अवसर प्रदान होने चाहिए।
(2) स्वतंत्रता – स्वतंत्रता मानव जीवन के विकास के लिए अवश्यम्भावी कारक है। स्वतन्त्रता से तात्पर्य है कि प्रत्येक व्यक्ति को स्वतंत्रतापूर्वक सम्मानजनक जीवन व्यतीत करने के अवसर तथा अधिकार होने चाहिए।
(3) समानता – संविधान का मुख्य उद्देश्य राज्य के सभी नागरिकों को समानता के सुअवसर देना है। समान सुअवसर व्यवस्था का अर्थ है कि राज्य को जाति, सम्प्रदाय, धर्म, लिंग या वर्ण आदि के आधार पर किसी भी प्रकार का भेदभाव किए बिना सभी नागरिकों को समान सुरक्षा और उपचार देना चाहिए और सभी को समान अवसर मिलने चाहिए।
(4) भाईचारा – भारत एक विशाल देश है, जहां अलग-अलग संस्कृति, भाषा, धर्म और जाति के लोग रहते हैं। ऐसी विविध ताओं वाले देश की अखण्डता और एकता को बनाए रखने के लिए लोगों में सहिष्णुता और भाईचारे की भावना होनी चाहिए।
प्रश्न 5. कारण सहित बताएं कि भारत एक समाजवादी राष्ट्र हैं।
उत्तर- समाजवाद एक ऐसी व्यवस्था है, जहाँ सभी लोगों को निजी विकास के लिए समान अवसर मिलते हैं। मुख्य लक्ष्य समाज की उन्नति है। यदि समाज आर्थिक, राजनीतिक और समाजिक रूप से विकसित और साधन सम्पन्न है, तो उसके प्रत्येक नागरिक देश की उन्नति और विकास में योगदान देने के योग्य होगा। भारत का संविधान समाजवाद पर आधारित समाज बनाना चाहता है। इसका लक्ष्य असमानता को दूर करना और देश में अमीर और गरीब सभी के बीच समानता और एकता को बढ़ाना है। राजकीय योजना के नीति निर्देशक तत्त्वों और संविधान की प्रस्तावना में सामाजिक उद्देश्यों को शामिल किया गया है।
प्रश्न 6. धर्मनिरपेक्ष राष्ट्र से आपका क्या तात्पर्य है ? क्या आप मानते हैं कि भारत एक धर्मनिरपेक्ष राष्ट्र है?
उत्तर- भारत में कई धर्मों और पंथों के अनुयायी और उपासक हैं। इसलिए संविधान का उद्देश्य था कि राज्य में धर्म, पंथ या संप्रदाय के आधार पर कोई भेदभाव नहीं होगा। भारत एक धर्मनिरपेक्ष देश है, जिसका अर्थ है कि यहाँ कोई भी धार्मिक या राजकीय मूल्यों का पालन नहीं किया जा सकता। धर्मनिपेक्षता हमारे संविधान का उच्च आदर्श है। संविधान किसी को अपनी पसंद से किसी धर्म या पंथ पर आस्था रखने और उपासना करने का अधिकार देता है। धर्म, जाति या संप्रदाय के आधार पर राज्य किसी व्यक्ति या समूह को भेदभाव नहीं कर सकता। भारत का संविधान हर नागरिक को धार्मिक स्वतंत्रता देता है।
प्रश्न 7. निम्नलिखित को संक्षेप में परिभाषित करें-
1. न्याय
2. स्वतंत्रता
3. समानता
4. भाईचारा ।
उत्तर – 1. न्याय – राज्य सभी लोगों के लिए न्यायपूर्ण होना चाहिए। बिना भेदभाव के सभी को खाना, कपड़ा और घर की आवश्यकताएं मिलनी चाहिए। राजनीतिक गतिविधियों में भाग लेने का अधिकार प्रत्येक नागरिक को समान है। नागरिकों को राज्य की नीति निर्धारण प्रक्रिया का हिस्सा मानना चाहिए। भारतीय संविधान ने न्याय को हमारे जीवन का सामाजिक, राजनीतिक और आर्थिक लक्ष्य बताया है।
2. स्वतंत्रता – स्वतंत्रता का अर्थ है कि हर व्यक्ति स्वतंत्र और सम्मानजनक जीवन जीने का अधिकार रखता है। वास्तव में, स्वतंत्रता जीवन की एक आवश्यकता है। यह वातावरण बनाता है जहां हर व्यक्ति अपना व्यक्तित्व विकसित कर सकता है। ऐसी परिस्थिति को उत्पन्न करने में राज्य सहायक हो सकता है। ताकि लोग स्वतंत्रतापूर्वक अपना जीवन बिता सकें, राज्य का कर्तव्य है कि वह बाधाओं को दूर करे। नागरिकों की स्वतंत्रता संविधान की प्रस्तावना और कई अनुच्छेदों में बताई गई है।
3. समानता – लोकतंत्र में समानता एक महत्वपूर्ण मूल्य है। समान अवस्था का अर्थ है कि राज्य हर व्यक्ति को जाति, सम्प्रदाय, वर्ग, जन्म, धर्म और लिंग के आधार पर समान सुरक्षा और उपचार देना चाहिए। समानता के मूल्यों पर राज्य को बनाना चाहिए ताकि हर व्यक्ति को समान अवसर मिले।
4. भाईचारा – भारत एक बहुजातीय, बहुसांस्कृतिक और बहुधार्मिक देश है। अतः इन सामाजिक विविधताओं को बचाया जाना चाहिए। राज्य को विविधतापूर्ण समाज में राजनीतिक एकता को बचाना चाहिए। हमारा संवैधानिक लक्ष्य है कि हर भारतीय को सह-नागरिकता की भावना होनी चाहिए। नागरिकों के बीच भाई-चारे का संबंध मजबूत होगा और संयुक्त भारत की राह दिखाएगा। करो।
प्रश्न 8. भारतीय संविधान के दर्शन के बारे में उल्लेख
उत्तर- भारत का संविधान बनाने वाले लोगों ने नवीन समाज और राजनीतिक व्यवस्था भी बनाना चाहा था। संविधान सभा के प्रतिनिधियों के बीच वैचारिक मतभेद भी थे, लेकिन वे धीरे-धीरे संविधान के उच्च लक्ष्यों और मूल्यों पर एकमत हो गए। संविधान के प्रस्तावना का अध्ययन संविधान निर्माताओं के बीच एकमत का आभास देता है। संविधान के प्रस्तावना को देखने से पता चलता है कि एक लक्ष्य निर्धारित करने, एक दृष्टि देने और एक ऐसे समाज की स्थापना करने की कोशिश की गई है जो लोकतांत्रिक, न्यायपूर्ण और समान है। यह एक दृष्टि है जो समाजवादी, लोकतांत्रिक, मानवीय और धर्मनिरपेक्ष है।
प्रस्तावना राज्य की नई सामाजिक और आर्थिक व्यवस्था की पुनर्जागरण की लाभकारी भूमिका पर जोर देता है। यह भी भारतीय नागरिकों को उनके मूल अधिकारों और सामाजिक स्वतंत्रता देना चाहता है। इसलिए हम कह सकते हैं कि स्वतंत्र, विकसित एवं लोकतांत्रिक समाज का दर्शन भारतीय संविधान पर आधारित है। हम कह सकते हैं कि संविधान प्रस्तावना (संविधान का दर्शन) अभिव्यक्ति पाता है क्योंकि इसमें भारतीय राज्य की विशेषताएं और लक्ष्य बताए गए हैं।
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